ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации сельского поселения «Лэзым»
«Лöзым» сикт овмöдчöминса администрациялöн
Ш У Ö М
15 января 2020 года № 1/7
Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020 - 2022 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования сельского поселения «Лэзым»», утвержденные Решением Совета сельского поселения «Лэзым» от 31.01.2018 года № 15/01-8-76, в целях повышения качества благоустройства сельского поселения «Лэзым», руководствуясь Уставом сельского поселения «Лэзым», Администрация сельского поселения «Лэзым»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020 - 2022 годы» согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию в местах, установленных Уставом сельского поселения «Лэзым», и вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения «Лэзым» В.В. Костин
Приложение к постановлению администрации
сельского поселения «Лэзым» от 15.01.2020 № 1/7
«Об утверждении муниципальной программы
«Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым»
на период 2020 - 2022 годы»
Муниципальная программа «Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020 - 2022 годы»
Паспорт
муниципальной программы
«Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым»
на период 2020-2022 годы»
Наименование Программы |
«Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020-2022 годы» |
Основание для разработки Программы |
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Совета сельского поселения «Лэзым» от 31.01.2018 года № 15/01-8-76 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования сельского поселения «Лэзым» |
Руководитель Программы |
Администрация сельского поселения «Лэзым» |
Разработчик Программы |
Администрация сельского поселения «Лэзым» |
Цели Программы |
- Благоустройство территории населённых пунктов наружным (уличным) освещением в соответствии с нормативными требованиями; - Повышение эстетического уровня благоустройства и дизайна поселения, формирование комфортной среды жизнедеятельности. Охрана жизни и здоровья людей; - Создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха населения сельского поселения «Лэзым». |
Задачи Программы |
- Обеспечение освещённости улиц, внедрение современных экологически безопасных осветительных приборов, повышение энергетической эффективности населённых пунктов; - Повышение уровня благоустройства общественных территорий; - Приведение в надлежащее состояние объектов благоустройства. |
Сроки реализации Программы |
2020-2022 годы |
Перечень основных мероприятий Программы |
1. Реализация народного проекта в сфере благоустройства |
Исполнители основных мероприятий |
- Администрация сельского поселения «Лэзым» - Руководители предприятий и организаций (по согласованию); - Жители населенных пунктов сельского поселения (по согласованию). |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 600,00 тыс. руб., из них из Федерального бюджета 231,00 тыс. руб.; Республиканского бюджета - 99,00 тыс. руб.; бюджета сельского поселения (далее МБ) – 5,00 тыс. руб.; внебюджетные источники – 265,00 тыс. руб. 2020 г. -Федерального бюджета 231,00 тыс. руб.; Республиканского бюджета - 99,00 тыс. руб.; бюджета сельского поселения (далее МБ) – 5,00 тыс. руб.; внебюджетные источники – 265,00 тыс. руб. 2021 г–0,0 тыс. руб. из них 0,0 т. руб.-МБ и 0,0т. руб. - РБ 2022 г – 0,0 тыс. руб. из них 0,0 тыс. руб. – МБ и 0,0 - РБ |
Система организации управления и контроля за исполнением Программы |
Общее руководство Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет руководитель Программы. Ежегодно администрация сельского поселения представляет Совету сельского поселения отчет о ходе реализации мероприятий Программы. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
В результате реализации Программы предполагается достичь следующих результатов: - благоустройство территории поселения; - создание комфортной среды проживания на территориисельского поселения; - обеспечение безопасности проживания жителей сельского поселения; - внедрение энергосберегающих технологий при освещении улиц, мест отдыха и других объектов благоустройства населенных пунктов сельского поселения. |
Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации программы «Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020-2022 годы»
Программа разработана в целях реализации Федерального закона от 06 сентября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования сельского поселения «Лэзым», утвержденные Решением Совета сельского поселения «Лэзым» от 31.01.2018 года № 15/01-8-76 и предусматривает реализацию мер, направленных на развитие благоустройства территории поселения.
На территории поселения расположено 2 населенных пункта, где проживает 516 чел. Населенные пункты удалены друг от друга. Населенные пункты создают материальную, социальную, культурную и эстетическую среду, в которой живут, работают, проводят досуг граждане, воспитываются новые поколения и реализуются иные формы жизнедеятельности населения. Уровень благоустройства населенных пунктов – один из показателей качества среды обитания, а целенаправленная деятельность по формированию благоприятной среды обитания населения составляет суть государственной градостроительной политики.
Данная Программа является основной для реализации мероприятий по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния и архитектурно-художественного оформления населенных пунктов.
Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства сельского поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации и населения в обеспечении жизнедеятельности поселения. Определение перспектив благоустройства сельского поселения «Лэзым» позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.
Концепцией социально-экономического развития территории сельского поселения благоустройство территории населенных пунктов определено как важнейшая составная часть потенциала поселения и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения, является необходимым условием стабилизации и подъема экономики сельского поселения и повышения уровня жизни населения.
Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории сельского поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться. Низкий уровень благоустройства населенных пунктов на территории сельского поселения, вызывает дополнительную социальную напряженность среди населения.
Одна из проблем благоустройства - вандальные действия некоторых жителей к элементам благоустройства: приводят в негодность детские площадки, создают несанкционированные свалки, ломают зеленые насаждения. Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры, поведении жителей сельского поселения на улицах и дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.
В целях осуществления эффективной деятельности необходимо предусмотреть осуществление ряда мероприятий, направленных на устранение недостатков современной организации территории поселения. Основными из мероприятий являются: определение четкого функционального зонирования территории; обеспечение жилых районов необходимыми видами инженерного оборудования и благоустройства; создание и обустройство зон отдыха жителей поселения.
При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик населенных пунктов, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых домах, общественных местах.
Основным риском в реализации программы является уменьшение средств бюджета поселения, предусмотренных на ее реализацию. Предложения по снижению рисков выполнения программы:
- массовое привлечение граждан и организаций к работам по благоустройству поселения на добровольной основе (приведение в порядок кладбищ, улиц, скверов, детских и спортивных площадок).
Реализация данной муниципальной программы позволит повысить уровень благоустройства территорий, комфортного проживания жителей, увековечить память героев ВОВ 1941-1945 г. г., более рационально использовать бюджетные средства и привлечь финансовые ресурсы из других источников.
Приоритеты, цели и задачи муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
- создание комфортной среды проживания на территории сельского поселения;
- обеспечение безопасности проживания жителей сельского поселения;
- внедрение энергосберегающих технологий при освещении улиц, мест отдыха и других объектов благоустройства населенных пунктов сельского поселения.
Приоритеты и цели муниципальной программы в сфере благоустройства населенных пунктов определяют необходимость комплексного решения задач, направленных на повышение уровня комфортности мест проживания граждан, и сохранения природных систем.
Целью муниципальной программы является выполнение мероприятий по благоустройству сельского поселения, с целью создания наилучших социально-бытовых условий проживания населения и формирования благоприятного социального микроклимата.
Для исполнения поставленной цели необходимо реализовать комплекс задач, таких как:
Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов.
Улучшение эстетического вида сельского поселения.
Улучшение санитарного и экологического состояния поселения.
Улучшение состояния грунтовых дорог.
Прогноз ожидаемых результатов муниципальной Программы
В результате реализации намеченных задач муниципальной программы ожидается добиться следующих результатов:
- содержание наружных сетей уличного освещения;
- улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства;
- улучшения санитарного и экологического состояния поселения;
- улучшение состояния грунтовых дорог;
- повышения уровня эстетики поселения;
- создание зелёных зон для отдыха населения;
- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов.
Достижение показателей, целей и реализация задач Программы (приложение 1 к Программе) осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении 2 к Программе.
Сроки реализации Программы
Муниципальная программа «Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на 2020-2022 годы» является долгосрочной, срок ее реализации 2020- 2022 годы.
Ресурсное обеспечение Программных мероприятий
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета (ФБ), республиканского (РБ), местного бюджета (МБ). Общая сумма прогнозируемых затрат на 2020 – 2022 годы – 600,00 тысяч рублей.
2020 г–600,00 тыс. руб. из них 5,00 тыс. руб. - МБ, 99,0 тыс. руб. — РБ, 231,00 тыс. руб. - ФБ и 265,00 тыс. руб. внебюджетные средства.
2021 г–0,0 тыс. руб. из них 0,0 тыс. руб. - МБ и 0,0 тыс. руб. - РБ
2022 г–0,0 тыс. руб. из них 0,0 тыс. руб. – МБ и 0,0 тыс. руб. – РБ
Порядок трудового, финансового или материально-технического участия заинтересованных лиц в реализации Программы
1. Форма финансового участия граждан в выполнении работ по благоустройству устанавливается в виде финансового обеспечения затрат по выполнению мероприятий проекта работ по благоустройству в размере, определенном на общем собрании.
1.1. Сбор и учет средств осуществляет ответственный за сбор средств, избранный на общем собрании.
1.2. Ответственный за сбор средств обеспечивает перечисление собранных средств от граждан в доход бюджета сельского поселения «Лэзым».
1.3. Средства, поступившие от ответственного за сбор средств, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
1.4. Расходование средств, поступивших от ответственного за сбор средств, администрацией сельского поселения «Лэзым» осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Форма трудового участия граждан в выполнении работ по благоустройству территорий устанавливается в виде проведения субботников не менее двух раз.
Под формой трудового участия понимается добровольная безвозмездная трудовая деятельность граждан на территории, подлежащей благоустройству.
Виды работ в рамках проведения субботника определяются гражданами в ходе общего собрания и оформляются соответствующим протоколом общего собрания. Дата и время проведения субботников согласовывается с администрацией сельского поселения.
3. Форма материально-технического участия граждан в выполнении работ по благоустройству территорий устанавливается в виде поставки материалов (средств), предметов труда в сроки и в количествах, обеспечивающих деятельность по благоустройству. Виды материалов (средств), предметов труда определяются гражданами в ходе общего собрания и оформляются соответствующим протоколом общего собрания.
Организация управления Программой и контроль за ее реализацией
Организация управления, текущий и финансовый контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация сельского поселения «Лэзым».
Все необходимые сведения по муниципальной Программе «Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на 2020 – 2022 годы» будут актуализироваться в процессе выполнения мероприятий данной Программы.
Методика оценки эффективности реализации мероприятий
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится по двум направлениям:
1) оценка полноты финансирования (Q1) (таблица 1);
2) оценка достижения плановых значений целевых показателей (Q2) (таблица 2).
1. Оценка полноты финансирования (Q1) рассчитывается как соотношение запланированного объема расходов на муниципальную программу и фактического объема расходов за отчетный период (с учетом экономии, образовавшейся в ходе реализации муниципальной программы).
Таблица 1
ШКАЛА ОЦЕНКИ ПОЛНОТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Значение Q1 |
Оценка |
0,98 <= Q1 <= 1,02 |
полное финансирование |
0,5 <= Q1 < 0,98 |
неполное финансирование |
1,02 < Q1 <= 1,5 |
увеличенное финансирование |
Q1 < 0,5 |
существенное недофинансирование |
Q1 > 1,5 |
чрезмерное финансирование |
2. Оценка достижения плановых значений целевых показателей (Q2) рассчитывается как среднее арифметическое значение отношений фактически достигнутых значений и плановых значений целевых показателей муниципальной программы за отчетный период.
Таблица 2
ШКАЛА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Значение Q2 |
Оценка |
0,95 <= Q2 <= 1,05 |
высокая результативность |
0,7 <= Q2 <0,95 |
средняя результативность (недовыполнение плана) |
1,05 <Q2 <= 1,3 |
средняя результативность (перевыполнение плана) |
Q2 <0,7 |
низкая результативность (существенное недовыполнение плана) |
Q2 >1,3 |
низкая результативность (существенное перевыполнение плана) |
3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде осуществляется путем анализа полученных значений полноты финансирования (Q1) и оценки достижения плановых значений целевых показателей (Q2).
В годовом отчете о ходе реализации муниципальной программы приводится значение оценки эффективности муниципальной программы (от 0 до 5), дается характеристика оценки (высокая эффективность, приемлемая эффективность, средняя эффективность, уровень эффективности ниже среднего, низкая эффективность, крайне низкая эффективность) и приводятся причины отклонений и предполагаемые дальнейшие действия в отношении оцениваемой муниципальной программы. Приложение 2 к Муниципальной программе
Приложение 1к Муниципальной программе «Благоустройство территории
сельского поселения «Лэзым» на период 2020-2022 годы»
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020-2022 годы»
N |
Наименование |
Единица |
Значение целевого показателя реализации |
Источник |
||
2020 |
2021 год |
2022 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
2 |
Цель 1. Сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников. |
|||||
3 |
Задача 1. Восстановление памятника погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. |
|||||
4 |
Целевой показатель 1. Приобретение мраморной плиты, строительных и лако-красочных материалов, |
% |
100 |
0 |
0 |
|
5 |
Цель 2. Обустройство сквера на прилегающей к памятнику территории. |
|||||
6 |
Задача 2. Повышение уровня благоустройства общественных территорий |
|||||
7 |
Целевой показатель 2. Установка урн, скамеек, разбивка цветников, приобретение, установка и подключение светильников уличного освещения, приобретение деревьев и саженцев |
% |
100 |
0 |
0 |
|
8 |
Целевой показатель 3. Удовлетворенность населения созданием условий для увековечивания памяти героев ВОВ, сохранения традиций и развития патриотических чувств |
% |
100 |
0 |
0 |
|
9 |
Целевой показатель 4. Процент привлечения организаций к работам по благоустройству |
% |
100 |
0 |
0 |
|
10 |
Целевой показатель 5. Объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству |
%. |
100 |
0 |
0 |
Приложение 2 к Муниципальной программе «Благоустройство
территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020-2022 годы»
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020-2022 годы»
N |
Наименование мероприятия/ |
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет |
Номер строки |
|||
всего |
2020 |
2021 |
2022 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
ВСЕГО ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ |
600,0 |
600,0 |
0 |
0 |
x |
2 |
Федеральный бюджет |
231,0 |
231,0 |
0 |
0 |
х |
3 |
республиканский бюджет |
99,0 |
99,0 |
0 |
0 |
x |
4 |
местный бюджет |
5,0 |
5,0 |
0 |
0 |
x |
5 |
внебюджетные источники |
265,0 |
265,0 |
0 |
0 |
|
6 |
Задача 1. Восстановление памятника погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и обустройство сквера на прилегающей к памятнику территории. |
|||||
7 |
Основное мероприятие 1.1. Реализация народного проекта в сфере благоустройства |
600,0 |
600,0 |
0 |
0 |
x |
8 |
Федеральный бюджет |
231,0 |
231,0 |
0 |
0 |
х |
9 |
республиканский бюджет |
99,0 |
99,0 |
0 |
0 |
х |
10 |
местный бюджет |
5,0 |
5,0 |
0 |
0 |
x |
11 |
внебюджетные источники |
265,0 |
265,0 |
0 |
0 |
x |
12 |
Задача 2. Повышение уровня благоустройства общественных территорий. |
|||||
13 |
Основное мероприятие 2.1. Реализация проекта в сфере благоустройства |
600,0 |
600,0 |
0 |
0 |
x |
14 |
Федеральный бюджет |
231,0 |
231,0 |
0 |
0 |
х |
15 |
республиканский бюджет |
99,0 |
99,0 |
0 |
0 |
х |
16 |
местный бюджет |
5,0 |
5,0 |
0 |
0 |
x |
17 |
внебюджетные источники |
265,0 |
265,0 |
0 |
0 |
x |