О внесении изменений и дополнений в постановление администрации сельского поселения «Лэзым» от 15.01.2020 года № 1/7 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020 - 2022 годы»

---

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации сельского поселения «Лэзым»

«Лöзым» сикт овмöдчöминса администрациялöн

Ш У Ö М

15 января 2020 года № 1/7

Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020 - 2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования сельского поселения «Лэзым»», утвержденные Решением Совета сельского поселения «Лэзым» от 31.01.2018 года № 15/01-8-76, в целях повышения качества благоустройства сельского поселения «Лэзым», руководствуясь Уставом сельского поселения «Лэзым», Администрация сельского поселения «Лэзым»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020 - 2022 годы» согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию в местах, установленных Уставом сельского поселения «Лэзым», и вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения «Лэзым» В.В. Костин

Приложение к постановлению администрации

сельского поселения «Лэзым» от 15.01.2020 № 1/7

«Об утверждении муниципальной программы

«Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым»

на период 2020 - 2022 годы»

Муниципальная программа «Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020 - 2022 годы»

Паспорт

муниципальной программы

«Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым»

на период 2020-2022 годы»

Наименование Программы	«Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020-2022 годы»
Основание для разработки Программы	В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Совета сельского поселения «Лэзым» от 31.01.2018 года № 15/01-8-76 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования сельского поселения «Лэзым»
Руководитель Программы	Администрация сельского поселения «Лэзым»
Разработчик Программы	Администрация сельского поселения «Лэзым»
Цели Программы	- Благоустройство территории населённых пунктов наружным (уличным) освещением в соответствии с нормативными требованиями; - Повышение эстетического уровня благоустройства и дизайна поселения, формирование комфортной среды жизнедеятельности. Охрана жизни и здоровья людей; - Создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха населения сельского поселения «Лэзым».
Задачи Программы	- Обеспечение освещённости улиц, внедрение современных экологически безопасных осветительных приборов, повышение энергетической эффективности населённых пунктов; - Повышение уровня благоустройства общественных территорий; - Приведение в надлежащее состояние объектов благоустройства.
Сроки реализации Программы	2020-2022 годы
Перечень основных мероприятий Программы	1. Реализация народного проекта в сфере благоустройства
Исполнители основных мероприятий	- Администрация сельского поселения «Лэзым» - Руководители предприятий и организаций (по согласованию); - Жители населенных пунктов сельского поселения (по согласованию).
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 600,00 тыс. руб., из них из Федерального бюджета 231,00 тыс. руб.; Республиканского бюджета - 99,00 тыс. руб.; бюджета сельского поселения (далее МБ) – 5,00 тыс. руб.; внебюджетные источники – 265,00 тыс. руб. 2020 г. -Федерального бюджета 231,00 тыс. руб.; Республиканского бюджета - 99,00 тыс. руб.; бюджета сельского поселения (далее МБ) – 5,00 тыс. руб.; внебюджетные источники – 265,00 тыс. руб. 2021 г–0,0 тыс. руб. из них 0,0 т. руб.-МБ и 0,0т. руб. - РБ 2022 г – 0,0 тыс. руб. из них 0,0 тыс. руб. – МБ и 0,0 - РБ
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	Общее руководство Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет руководитель Программы. Ежегодно администрация сельского поселения представляет Совету сельского поселения отчет о ходе реализации мероприятий Программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы предполагается достичь следующих результатов: - благоустройство территории поселения; - создание комфортной среды проживания на территориисельского поселения; - обеспечение безопасности проживания жителей сельского поселения; - внедрение энергосберегающих технологий при освещении улиц, мест отдыха и других объектов благоустройства населенных пунктов сельского поселения.

Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации программы «Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020-2022 годы»

Программа разработана в целях реализации Федерального закона от 06 сентября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования сельского поселения «Лэзым», утвержденные Решением Совета сельского поселения «Лэзым» от 31.01.2018 года № 15/01-8-76 и предусматривает реализацию мер, направленных на развитие благоустройства территории поселения.

На территории поселения расположено 2 населенных пункта, где проживает 516 чел. Населенные пункты удалены друг от друга. Населенные пункты создают материальную, социальную, культурную и эстетическую среду, в которой живут, работают, проводят досуг граждане, воспитываются новые поколения и реализуются иные формы жизнедеятельности населения. Уровень благоустройства населенных пунктов – один из показателей качества среды обитания, а целенаправленная деятельность по формированию благоприятной среды обитания населения составляет суть государственной градостроительной политики.

Данная Программа является основной для реализации мероприятий по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния и архитектурно-художественного оформления населенных пунктов.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства сельского поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации и населения в обеспечении жизнедеятельности поселения. Определение перспектив благоустройства сельского поселения «Лэзым» позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.

Концепцией социально-экономического развития территории сельского поселения благоустройство территории населенных пунктов определено как важнейшая составная часть потенциала поселения и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения, является необходимым условием стабилизации и подъема экономики сельского поселения и повышения уровня жизни населения.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории сельского поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться. Низкий уровень благоустройства населенных пунктов на территории сельского поселения, вызывает дополнительную социальную напряженность среди населения.

Одна из проблем благоустройства - вандальные действия некоторых жителей к элементам благоустройства: приводят в негодность детские площадки, создают несанкционированные свалки, ломают зеленые насаждения. Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры, поведении жителей сельского поселения на улицах и дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

В целях осуществления эффективной деятельности необходимо предусмотреть осуществление ряда мероприятий, направленных на устранение недостатков современной организации территории поселения. Основными из мероприятий являются: определение четкого функционального зонирования территории; обеспечение жилых районов необходимыми видами инженерного оборудования и благоустройства; создание и обустройство зон отдыха жителей поселения.

При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик населенных пунктов, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых домах, общественных местах.

Основным риском в реализации программы является уменьшение средств бюджета поселения, предусмотренных на ее реализацию. Предложения по снижению рисков выполнения программы:

- массовое привлечение граждан и организаций к работам по благоустройству поселения на добровольной основе (приведение в порядок кладбищ, улиц, скверов, детских и спортивных площадок).

Реализация данной муниципальной программы позволит повысить уровень благоустройства территорий, комфортного проживания жителей, увековечить память героев ВОВ 1941-1945 г. г., более рационально использовать бюджетные средства и привлечь финансовые ресурсы из других источников.

Приоритеты, цели и задачи муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

- создание комфортной среды проживания на территории сельского поселения;

- обеспечение безопасности проживания жителей сельского поселения;

- внедрение энергосберегающих технологий при освещении улиц, мест отдыха и других объектов благоустройства населенных пунктов сельского поселения.

Приоритеты и цели муниципальной программы в сфере благоустройства населенных пунктов определяют необходимость комплексного решения задач, направленных на повышение уровня комфортности мест проживания граждан, и сохранения природных систем.

Целью муниципальной программы является выполнение мероприятий по благоустройству сельского поселения, с целью создания наилучших социально-бытовых условий проживания населения и формирования благоприятного социального микроклимата.

Для исполнения поставленной цели необходимо реализовать комплекс задач, таких как:

Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов.

Улучшение эстетического вида сельского поселения.

Улучшение санитарного и экологического состояния поселения.

Улучшение состояния грунтовых дорог.

Прогноз ожидаемых результатов муниципальной Программы

В результате реализации намеченных задач муниципальной программы ожидается добиться следующих результатов:

- содержание наружных сетей уличного освещения;

- улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства;

- улучшения санитарного и экологического состояния поселения;

- улучшение состояния грунтовых дорог;

- повышения уровня эстетики поселения;

- создание зелёных зон для отдыха населения;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов.

Достижение показателей, целей и реализация задач Программы (приложение 1 к Программе) осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении 2 к Программе.

Сроки реализации Программы

Муниципальная программа «Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на 2020-2022 годы» является долгосрочной, срок ее реализации 2020- 2022 годы.

Ресурсное обеспечение Программных мероприятий

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета (ФБ), республиканского (РБ), местного бюджета (МБ). Общая сумма прогнозируемых затрат на 2020 – 2022 годы – 600,00 тысяч рублей.

2020 г–600,00 тыс. руб. из них 5,00 тыс. руб. - МБ, 99,0 тыс. руб. — РБ, 231,00 тыс. руб. - ФБ и 265,00 тыс. руб. внебюджетные средства.

2021 г–0,0 тыс. руб. из них 0,0 тыс. руб. - МБ и 0,0 тыс. руб. - РБ

2022 г–0,0 тыс. руб. из них 0,0 тыс. руб. – МБ и 0,0 тыс. руб. – РБ

Порядок трудового, финансового или материально-технического участия заинтересованных лиц в реализации Программы

1. Форма финансового участия граждан в выполнении работ по благоустройству устанавливается в виде финансового обеспечения затрат по выполнению мероприятий проекта работ по благоустройству в размере, определенном на общем собрании.

1.1. Сбор и учет средств осуществляет ответственный за сбор средств, избранный на общем собрании.

1.2. Ответственный за сбор средств обеспечивает перечисление собранных средств от граждан в доход бюджета сельского поселения «Лэзым».

1.3. Средства, поступившие от ответственного за сбор средств, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

1.4. Расходование средств, поступивших от ответственного за сбор средств, администрацией сельского поселения «Лэзым» осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Форма трудового участия граждан в выполнении работ по благоустройству территорий устанавливается в виде проведения субботников не менее двух раз.

Под формой трудового участия понимается добровольная безвозмездная трудовая деятельность граждан на территории, подлежащей благоустройству.

Виды работ в рамках проведения субботника определяются гражданами в ходе общего собрания и оформляются соответствующим протоколом общего собрания. Дата и время проведения субботников согласовывается с администрацией сельского поселения.

3. Форма материально-технического участия граждан в выполнении работ по благоустройству территорий устанавливается в виде поставки материалов (средств), предметов труда в сроки и в количествах, обеспечивающих деятельность по благоустройству. Виды материалов (средств), предметов труда определяются гражданами в ходе общего собрания и оформляются соответствующим протоколом общего собрания.

Организация управления Программой и контроль за ее реализацией

Организация управления, текущий и финансовый контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация сельского поселения «Лэзым».

Все необходимые сведения по муниципальной Программе «Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на 2020 – 2022 годы» будут актуализироваться в процессе выполнения мероприятий данной Программы.

Методика оценки эффективности реализации мероприятий

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится по двум направлениям:

1) оценка полноты финансирования (Q1) (таблица 1);

2) оценка достижения плановых значений целевых показателей (Q2) (таблица 2).

1. Оценка полноты финансирования (Q1) рассчитывается как соотношение запланированного объема расходов на муниципальную программу и фактического объема расходов за отчетный период (с учетом экономии, образовавшейся в ходе реализации муниципальной программы).

Таблица 1

ШКАЛА ОЦЕНКИ ПОЛНОТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Значение Q1	Оценка
0,98 <= Q1 <= 1,02	полное финансирование
0,5 <= Q1 < 0,98	неполное финансирование
1,02 < Q1 <= 1,5	увеличенное финансирование
Q1 < 0,5	существенное недофинансирование
Q1 > 1,5	чрезмерное финансирование

2. Оценка достижения плановых значений целевых показателей (Q2) рассчитывается как среднее арифметическое значение отношений фактически достигнутых значений и плановых значений целевых показателей муниципальной программы за отчетный период.

Таблица 2

ШКАЛА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Значение Q2	Оценка
0,95 <= Q2 <= 1,05	высокая результативность
0,7 <= Q2 <0,95	средняя результативность (недовыполнение плана)
1,05 <Q2 <= 1,3	средняя результативность (перевыполнение плана)
Q2 <0,7	низкая результативность (существенное недовыполнение плана)
Q2 >1,3	низкая результативность (существенное перевыполнение плана)

3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде осуществляется путем анализа полученных значений полноты финансирования (Q1) и оценки достижения плановых значений целевых показателей (Q2).

В годовом отчете о ходе реализации муниципальной программы приводится значение оценки эффективности муниципальной программы (от 0 до 5), дается характеристика оценки (высокая эффективность, приемлемая эффективность, средняя эффективность, уровень эффективности ниже среднего, низкая эффективность, крайне низкая эффективность) и приводятся причины отклонений и предполагаемые дальнейшие действия в отношении оцениваемой муниципальной программы. Приложение 2 к Муниципальной программе

Приложение 1к Муниципальной программе «Благоустройство территории

сельского поселения «Лэзым» на период 2020-2022 годы»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020-2022 годы»

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы			Источник значений показателей
			2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7
2	Цель 1. Сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников.
3	Задача 1. Восстановление памятника погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
4	Целевой показатель 1. Приобретение мраморной плиты, строительных и лако-красочных материалов,	%	100	0	0
5	Цель 2. Обустройство сквера на прилегающей к памятнику территории.
6	Задача 2. Повышение уровня благоустройства общественных территорий
7	Целевой показатель 2. Установка урн, скамеек, разбивка цветников, приобретение, установка и подключение светильников уличного освещения, приобретение деревьев и саженцев	%	100	0	0
8	Целевой показатель 3. Удовлетворенность населения созданием условий для увековечивания памяти героев ВОВ, сохранения традиций и развития патриотических чувств	%	100	0	0
9	Целевой показатель 4. Процент привлечения организаций к работам по благоустройству	%	100	0	0
10	Целевой показатель 5. Объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству	%.	100	0	0

Приложение 2 к Муниципальной программе «Благоустройство

территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020-2022 годы»

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Благоустройство территории сельского поселения «Лэзым» на период 2020-2022 годы»

N строки	Наименование мероприятия/ Источники расходов на финансирование	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей				Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
		всего	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7
1	ВСЕГО ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ	600,0	600,0	0	0	x
2	Федеральный бюджет	231,0	231,0	0	0	х
3	республиканский бюджет	99,0	99,0	0	0	x
4	местный бюджет	5,0	5,0	0	0	x
5	внебюджетные источники	265,0	265,0	0	0
6	Задача 1. Восстановление памятника погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и обустройство сквера на прилегающей к памятнику территории.
7	Основное мероприятие 1.1. Реализация народного проекта в сфере благоустройства	600,0	600,0	0	0	x
8	Федеральный бюджет	231,0	231,0	0	0	х
9	республиканский бюджет	99,0	99,0	0	0	х
10	местный бюджет	5,0	5,0	0	0	x
11	внебюджетные источники	265,0	265,0	0	0	x
12	Задача 2. Повышение уровня благоустройства общественных территорий.
13	Основное мероприятие 2.1. Реализация проекта в сфере благоустройства	600,0	600,0	0	0	x
14	Федеральный бюджет	231,0	231,0	0	0	х
15	республиканский бюджет	99,0	99,0	0	0	х
16	местный бюджет	5,0	5,0	0	0	x
17	внебюджетные источники	265,0	265,0	0	0	x